Это история о том, как Дания — небольшое государство с сильной традицией социального государства — за два десятилетия превратила ограничение иммиграции и жёсткую интеграционную политику в устойчивый межпартийный консенсус. Ключевой парадокс в том, что наиболее радикальные меры были не только продолжены, но и легитимированы левоцентристами во главе с Метте Фредериксен, а не только правыми и антииммиграционными партиями. [chathamhouse](https://www.chathamhouse.org/2021/06/denmarks-immigrants-forced-out-government-policies)

## Как возникла модель

Отправной точкой стал кризис 2015 года и рост Датской народной партии. Правительство ужесточило доступ к статусу беженца, семейному воссоединению и гражданству; в 2016 году приняли «закон о драгоценностях», разрешавший изымать у просителей убежища ценности для оплаты пребывания. [chathamhouse](https://www.chathamhouse.org/2021/06/denmarks-immigrants-forced-out-government-policies)

В 2018 году парламент принял стратегию **«Одна Дания без параллельных обществ: никаких гетто к 2030 году»**. Она вводила официальный список районов с высокой долей жителей «незападного» происхождения и социальными проблемами — низкими доходами, занятостью, образованием и высоким уровнем преступности. [preserve.lehigh](https://preserve.lehigh.edu/system/files/derivatives/coverpage/387881.pdf)

## Что именно делает Дания

- **«Закон о гетто» / закон о параллельных обществах.** Районы, где более 50% жителей — иммигранты и их потомки из «незападных» стран и где выполняются минимум два социально-экономических критерия, могут быть признаны «параллельными обществами». [eurozine](https://www.eurozine.com/parallel-societies/)
- **Принудительное преобразование кварталов.** Государство может требовать сноса, продажи муниципального жилья частным инвесторам и сокращения семейного социального жилья до 40%; жильцов переселяют, а вернуть в обновлённый район могут в первую очередь работающих. [eprints.lse.ac](https://eprints.lse.ac.uk/110609/1/europpblog_2021_04_14_denmarks_attack_on_non_western.pdf)
- **Запрет на сокрытие лица.** С 2018 года в общественных местах запрещено закрывать лицо — мера, почти исключительно затрагивающая ношение никаба или бурки.
- **«Нулевая цель» по убежищу.** Фредериксен объявила целью сведение числа прошений об убежище к нулю; в 2021 году Дания приняла закон, позволяющий вывозить просителей убежища в третью страну для рассмотрения их дел вне датской территории. [chathamhouse](https://www.chathamhouse.org/2021/06/denmarks-immigrants-forced-out-government-policies)
- **Временность и пересмотр статуса.** Дания шире использует временные статусы, повторную оценку защиты и центры выезда для тех, чьё убежище отменено. [theconversation](https://theconversation.com/think-twice-before-copying-denmarks-asylum-policies-269660)

## Почему это сделал центр-левый

Соцдемократы сделали вывод, что открытая иммиграционная политика политически невыгодна и социально уязвима: она отталкивает часть рабочего класса и отдаёт тему правым популистам. Фредериксен ещё в оппозиции заявляла, что в будущем беженцы не смогут получать убежище в Дании, и пришла к власти в 2019 году с этой повесткой. [chathamhouse](https://www.chathamhouse.org/2021/06/denmarks-immigrants-forced-out-government-policies)

Поэтому Дания не просто «сдвинулась вправо»: она создала модель, при которой жёсткое ограничение миграции стало частью социал-демократического проекта защиты всеобщего государства благосостояния. Логика такая: щедрые социальные гарантии возможны лишь при контролируемой миграции и быстрой культурно-языковой интеграции. [fondapol](https://www.fondapol.org/en/study/danish-immigration-policy-a-consensual-closing-of-borders/)

## Парадокс последствий

Политика действительно дала измеримые результаты: число «параллельных обществ» сократилось с 26 в 2018 году до пяти в 2025-м, а заявки на убежище упали до исторически низких уровней. [chathamhouse](https://www.chathamhouse.org/2021/06/denmarks-immigrants-forced-out-government-policies)

Но цена оказалась высокой. Критики называют политику этнической и религиозной стигматизацией: категория «незападного происхождения» учитывает даже родившихся в Дании детей и внуков мигрантов, а меры бьют по бедным жильцам, а не по причинам бедности и преступности. [theworld](https://theworld.org/stories/2025/04/07/as-denmark-tears-down-homes-in-non-western-areas-to-force-assimilation-residents-fight-back-in-court)

В декабре 2025 года Суд ЕС пришёл к выводу, что датская жилищная политика может представлять прямую дискриминацию по признаку этнического происхождения и нарушать директиву о расовом равенстве. Это ставит под сомнение не только отдельные меры, но и саму юридическую устойчивость «датской модели». [sbs.com](https://www.sbs.com.au/news/dateline/article/you-cannot-escape-diversity-the-controversial-housing-laws-trying-to-integrate-immigrants/9jrnb72bf)

## «Формула спасения» или точка невозврата?

Дания нашла не универсальную формулу, а **национальный компромисс**: она сохранила электоральную поддержку всеобщего государства благосостояния, резко ограничив приток беженцев и сделав интеграцию условием доступа к обществу. В этом смысле её опыт действительно копируют или изучают другие европейские правительства. [fondapol](https://www.fondapol.org/en/study/danish-immigration-policy-a-consensual-closing-of-borders/)

Но это не «решение» в нейтральном смысле. Модель опирается на жёсткую классификацию людей по происхождению, принудительное расселение и внешнюю передачу обязанностей по защите беженцев — то есть на инструменты, которые вступают в конфликт с европейским правом и либеральными представлениями о равенстве. [ecre](https://ecre.org/op-ed-danish-externalization-desires-and-the-drive-towards-zero-asylum-seekers/)

Иными словами, Дания, вероятно, открыла не «дверь в новую эпоху без пути назад», а показала пределы такой политики: она политически эффективна и административно осуществима, но её наиболее радикальная часть — особенно снос кварталов и экстерриториальная обработка убежища — пока юридически и этически крайне спорна. [theworld](https://theworld.org/stories/2025/04/07/as-denmark-tears-down-homes-in-non-western-areas-to-force-assimilation-residents-fight-back-in-court)